水資源是基礎自然資源，也是生態環境建設的控制性要素，同時又是戰略性經濟資源，為綜合國力的有機組成部分。我國屬于水資源比較貧乏的國家，水污染的嚴峻現實進一步加劇了水短缺的緊張局勢，水危機的危險迫在眉睫。水危機及其所衍生的水質和生態問題不僅將束縛和制約我國經濟發展第三步戰略目標的實現，而且將可能引發重大的社會和政治危機，進而影響我國國家安全格局。 我國水資源時空分布極不均衡，江河水中泥沙含量高，水情復雜，水資源問題由來已久。氣候條件對我國水資源的影響表現為北旱南澇。特別是隨著工業化、城鎮化快速發展和全球氣候變化影響加大，水資源面臨的形勢依然嚴峻，水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題依然突出。 《全國水資源綜合規劃》是是可持續發展治水思路的集中體現，是我國水資源開發、利用、配置、節約、保護與管理及水害防治工作的重要依據。《規劃》重點回答了水資源可持續利用中的6個重大戰略問題。 一是全面調查和科學評價了我國水資源及其開發利用與水生態環境狀況和演變規律，系統分析了我國水資源承載能力和水環境承載能力。二是在充分考慮不同地區水資源條件、利用水平、未來經濟社會發展和技術進步等因素的基礎上，科學提出的我國今后一個時期水資源可持續利用的戰略目標、總體思路和主要任務。三是研究制定了全國、流域和區域水資源總體配置格局及開發利用與節約保護的控制性指標。四是研究論證了重大水資源配置工程總體布局，提出了有利于水資源合理配置的管理措施。五是從促進我國水資源可持續利用的戰略高度出發，制定了節約高效利用水資源，保護水生態環境及保障飲水安全、供水安全、糧食安全和生態安全的對策。六是提出了實行最嚴格的水資源管理制度的措施。 實現水資源可持續發展的對策： 1.改革水資源管理體制 成立統一的水資源管理委員會，實行統一規劃和統一管理，并相應的加強水資源立法和執法，修訂原有的水資源規劃。 2.改革水資源投資體制 建立長期穩定、有正確導向、全面系統的水資源綜合治理投入機制， 在水資源的投資機制中應充分考慮污水治理的需要。 3.改革水價政策 水價是水資源中的主要經濟杠桿，對水資源的配置和管理起著重要的導向作用。必須在國家水資源管理機構的統一領導下，根據國家確定的水資源戰略，明確制定我國現階段的相應水價政策和水價系統。 | 
