城市揚塵污染日趨嚴重的問題,應采取切實措施加以解決。 可以從以下五方面努力: 一要加快完善法律法規,統一執法標準。當前,揚塵污染防治工作雖已引起各級黨委政府的重視,各地也因地制宜出臺了控制揚塵污染的管理規定(辦法)。但這些規定(辦法)大多以地方政府令的形式出現,尚沒有上升到法律的高度。因此,在執行上缺乏法律或法規的剛性,加之各地城市化推進的速度有快有慢,導致揚塵執法力度不一致。因此,必須加快推進揚塵污染防治立法工作的步伐,進一步完善揚塵污染防治的法律法規,使揚塵污染防治執法工作標準更明確、更具體、更統一。 二要建立健全領導機制,明確責任區分。揚塵污染防治工作是一項涉及面廣、牽扯單位比較多的綜合性工作。雖然有各級政府的統一領導和環保部門的監督管理,但還必須得到建設、交通、公安、市容環衛、市政公用、園林綠化、國土資源、城市管理行政執法等有關管理部門和密切配合。因此,必須建立健全揚塵污染防治的領導體制,實行政府統一領導下的分工協作機制。同時,要進一步明確各部門的責任區分,真正做到責、權、利的有機統一,努力形成齊抓共管的良好局面。 三要建立專門檢查隊伍,提高執法能力。目前,許多城市負責揚塵污染防治的機構都是臨時性的,人員也多是從各部門臨時抽調的,或者是兼職抓揚塵,導致執法力度與處罰效果明顯滯后。揚塵污染防治是管理問題,要想有效防治揚塵污染,就必須滲透到工業企業、各類工地和城市管理等各方面和每個細節。這就要求必須建立專門的檢查隊伍,從人員編制、車輛配備、經費預算等方面予以傾斜,同時要加強對執法人員的教育與培訓,不斷提高其執法能力。 四要加大現場監管力度,增強處罰效果。由于揚塵污染防治工作受季節、氣候、風向、人為等因素的影響比較大,因此必須加大對揚塵污染現場的監管力度。要及時發現污染源,采取各種措施督促各污染源單位落實防塵、降塵措施。對于無視環境保護,不落實揚塵污染防治管理規定、揚塵污染嚴重的單位,不僅要依據揚塵污染防治管理規定對其采取相應的行政處罰,更要追究相關責任人的責任。 五要加強宣傳教育工作,提高環境意識。目前,城市揚塵污染防治宣傳教育不到位,公眾環境意識比較淡薄。據一項調查顯示,公眾對工業“三廢”的關注度******,其次是噪聲,第三是生活污水與垃圾,而對揚塵污染對環境質量影響的關注度則較低。保護環境是全社會的共同責任,需要動員全社會的力量積極參與。要努力形成“加強揚塵污染防治,提高大氣環境質量”的社會風尚。特別要加強對揚塵污染源單位的宣傳與教育,使他們真正認識到揚塵污染對空氣質量的影響。要充分發揮新聞媒體的重要作用,努力營造“人人關注環境保護,個個參與揚塵防治”的良好氛圍。 |